Доклад Центра стратегических исследований Приволжского
федерального округа
под редакцией В.Глазычева и П.Щедровицкого
2004
В подготовке доклада приняли активное участие
Ю.Перелыгин, Н.Трунова, Ю.Кондаков,
А.Щагин, Г.Бржезинский. Существенный вклад в подготовку
доклада внесли рецензенты: О.Алексеев, С.Артоболевский,
Н.Зубаревич, Ю.Плюснин, С.Смирнягин.
Между первым докладом ЦСИ (2000г.), посвященным феномену
новой регионализации России, и настоящим докладом промежуток
всего в четыре года, однако за это время мы перешли на другой
уровень понимания: от общетеоретических установок к положительному
знанию, накопленному в опыте. Во-первых, мы могли достаточно
подробно исследовать состояние поселений во всех областях
и республиках Приволжского федерального округа. Во-вторых,
в сотрудничестве с региональными и муниципальными администрациями,
были разработаны эскизные стратегии развития для Пермской,
Ульяновской и Кировской области, поверенные аналогичной
работой коллег в Северо-Западном (Псковская область) и Центральном
(Тверская область) округах. В-третьих, были предприняты
небезуспешные попытки отстроить программно-проектные работы
на низовом (административный район) и среднем (группа районов)
субрегиональных уровнях. Наконец, на этот же промежуток
времени пришлась реконструкция Правительства РФ, совмещенная
как с анализом ранее принятых Федеральных целевых программ,
так и с подготовкой нового поколения отраслевых и региональных
стратегий Министерством регионального развития.
Содержание
Развитие — рост
— разрастание — плановая идеология
История вопроса
Пространственное развитие
как подход к задаче управления
Проблема объекта
Ловушка регионального
подхода
Территориальное районирование
Масштабирование
Пространственное развитие
как средство стратегического планирования
Вычленение объектов
планирования
Очерк концепции пространственного
развития
Система расселения
Инструментарий пространственного
развития
Исследования и мониторинг
Пространственная
представленность социального капитала
Институты территориального
планирования
Приложение.
Концепция пространственного развития в РФ
|
