|
Из десятка новичков, которых год назад президент Путин представил
на утверждение законодательным собраниям регионов, был лишь один
"второй номер". Губернатором Нижегородской земли стал
Валерий Шанцев. Тот самый Шанцев, который в роли московского вице-мэра,
годами сопутствовал Лужкову как молчаливая тень, и для широкой
публики являл собой загадку.
Нижний, в звании город Горький, был закрытым для иноземцев, военно-фабричным,
потому и академика Сахарова сюда сослали. Вдруг при Ельцине из
него начали лепить третью столицу России, и город не то чтобы
в одночасье спятил, но как бы слегка сдвинулся. Здесь начался
карьерный взлёт Бориса Немцова, прыгнувшего в авангард "зеленого"
движения за остановку строительства Горьковской ещё АЭС, что,
кстати обошлось в миллиард "зелёных" на строительство
и во столько же на консервацию. Теперь экспертиза показала — восстановить
нельзя, новую станцию построить дешевле. Здесь начался взлёт Сергея
Кириенко. В отличие от других городов, тут своих враз разлюбили,
как только те перешли в Москву. Именно здесь местного авторитета
по фамилии Климентьев почти уж совсем сделали мэром — то ли в
знак протеста, то ли на зло всем. И себе заодно.
В Нижнем тянулась затяжная война между губернатором Ходыревым
и областным законодательным собранием, и только здесь депутаты
всерьёз готовились лечь костьми, но не допустить переутверждения
Ходырева в должности. При прежнем губернаторе мэр Нижнего Вадим
Булавинов несколько расслабился, и всякая шелупонь в его подчинении
распоряжалась городской землей по собственному усмотрению.
Вот сюда-то явился Валерий Шанцев, чтобы перенести московскую
пирамидальную модель власти на почву Нижегородчины. Шанцев не скрывал
и не скрывает, что выборность мэров его не устраивает, и он предпочел
бы отстроить вертикаль управления сверху донизу. Уже поэтому было
интересно, как сложатся отношения губернатора и мэра. Булавинов
понятным образом нервничал после появления Шанцева в Нижегородском
Кремле. Не без трений, конечно, но формула рабочего взаимодействия,
похоже, дорабатывается. Шанцев начал с земли, но, вопреки
ожиданиям, в отличие от других губернаторов, не перевел распоряжение
муниципальной землей в свои руки, а заключил с мэром соглашение
о совместном осуществлении полномочий по земле.
Суть дела от этого меняется незначительно, но выглядит гораздо
пристойнее.
Год назад, когда я спросил его об ощущениях на новом месте, Валерий
Павлинович ответил: "Здесь же — как в Москве 93-го года!".
За интонацией ощущалось: наконец перед ним открылся простор для
реализации накопленной энергии. За один год заметно изменить положение
дел можно только в маленьком и бедном регионе. В большом и не
самом бедном — для получения заметных эффектов нужно гораздо больше
времени.
Кое-что Шанцеву уже удалось.
С Законодательным собранием — напряженный мир, иначе не удалось
бы аж 7 раз вносить коррективы в бюджет текущего года, не
без сожаления сведя его с приемлемым дефицитом. Достичь бездефицитности
бюджета, возможно, удастся в будущем году. Увеличение транспортного
налога популярности губернатору не добавит, но автомобилисты его,
похоже, понимают: и мост, и дороги чинить надо.
Губернатор делает ставку на привлечение инвестиций, и отчасти
в этом преуспел, о чем свидетельствует недавний контракт с малайзийской
компанией на создание производства микроэлектроники на нижегородском
заводе. Цена вопроса — более миллиарда долларов. Понимая, насколько
нехватка электроэнергии может заблокировать экономический рост
региона в скором будущем, Шанцев активно лоббирует проект строительства
атомной электростанции на севере области. Не лишено пикантности,
что в этом его поддерживает глава Росатома Кириенко — давний
оппонент бывшего Шанцевского шефа, Лужкова.
До московских цен на новое жильё ещё далековато, но рост на один
процент в неделю — это серьёзно. Причин тому много, но команда
губернатора остроумно объясняет это ростом привлекательности региона.
Губернатор Шанцев сначала поддержал, а теперь и возглавил протест
нижегородцев против планов РАО "ЕЭС России" поднять
уровень Чебоксарского водохранилища, что грозит затоплением чуть
не четверти губернских земель и размывом давних захоронений всякой
химической гадости. Публично спорил с Германом Грефом, отстаивая
финансирование достройки нижегородского цирка.
Пока что деловой напор губернатора несколько обескуражил непокорную
общественность Нижегородчины, и серьёзной оппозиции его действиям
не видно. Но это только кажется. Привозную часть губернаторской
команды здесь всерьёз не приняли, и Шанцев проявил уже непривычную
для него склонность к компромиссам. Нижегородцы все громче ворчат
на то, что под угрозой сноса или передвижки под размах московского
строительного треста милые сердцу домики и домишки, которые в
глазах губернатора-чужака суть просто хлам. На миролюбие законодательного
собрания полагаться тоже не без риска — любой серьёзный промах
губернатора использовать не упустят, так что успешное развитие
нижегородского эксперимента всё ещё под вопросом.
|
