В составе Градостроительного кодекса есть статья, поощряющая межмуниципальное взаимодействие. Статья-то есть, но воспользоваться ею не спешат - непривычно, ведь региональные пирамиды власти, по традиции, унаследованной от советской эпохи, отнюдь не поощряют горизонтальные связи между городами и селами. Челябинская область, похоже, становится зоной прорыва.

Петр Сумин - губернатор опытный, на авантюру его не соблазнить, но именно он готов рискнуть. Уже наметились контуры программы кооперации всей Горнозаводской страны. Здесь два атомных города - Снежинск и Озерск, Касли - старинный центр чугунного литья, Миасс, который развивается интенсивно, и Златоуст, чуть отставший, но тоже готовый к взаимодействию. Здесь пять прекрасных озер - единая экологическая система, привести которую в должное состояние можно только совместными усилиями. Но это в будущем, недалеком, надеюсь - многое ещё следует исследовать и настроить интересы на общий лад. А вот в Челябинске и окрест него дело перешло в рабочую фазу уже сейчас.

Вопросы сотрудничества уже обсуждались в Челябинске весной. Состоялась серия семинаров в районах, окружающих город. В сентябре собрались снова - чтобы решать!

Дела, казалось бы, очевидные.

Вот Шершневское водохранилище. Оно в городской черте, но собирает воду с земель Сосновского района. Челябинску достается мало питьевой воды, и улучшить его водоснабжение можно лишь общими усилиями. Да и соседнему Копейску не хватает воды - необходимо прокладывать новую трубу, и ясно, что опереться на ресурсы Челябинска ему выгодно. Еманжелинск готов поделиться подземными запасами, но в одиночку способен снабжать только себя, а в кооперации - ещё и соседей. Решить проблему можно только вместе. То же относится к здравоохранению - пациенты челябинских и районных клиник должны стать "своими" везде. Чуть сложнее, но тоже решить можно. И положение со свалками упорядочить взаимовыгодным образом не просто, но возможно.

Ключевое решение достигнуто. По каждой из проблем формируются совместные рабочие группы, включая объединенную группу планировщиков, что особенно важно.

У области есть шанс выстроить модель межмуниципального взаимодействия, вполне естественно дополняющую вертикаль управления. Модель, основанную на способности договариваться, вместе искать и вместе находить взаимовыгодные проектные решения развития. В этом случае административный восторг вокруг затей механического слияния муниципалитетов сможет, наконец, смениться мировым опытом формирования городских агломераций на нормальной, договорной основе, с уважением каждого участника.