Пирамидальное построение власти в нашей стране отражено в пирамидах управления по всем субъектам Федерации. Известно, что в стороне от федеральных трасс между соседними городами пробраться трудно, в чем можно усмотреть только один вид пользы. Вдоль границ субъектов сами собой устроились своего рода экологические заказники. Так же непросто дается связь между соседними районами и внутри одного региона. Все и всё замкнуто на губернские столицы. Горизонтальные связи не приветствовались в советское время, мало их и сейчас. Вот почему каждая осмысленная попытка сменить формат пространственного развития заслуживает особого внимания…

Вологодская область производит мало шума. Работают себе, и неплохо. За последние годы коров стало меньше, а вот молока от каждой - в два раза больше. До Голландии еще далековато, но тенденция есть. И яиц стало больше, и свинины. По национальному проекту для крупных хозяйств открыты кредитные линии на почти миллиард рублей. Из почти 900 личных хозяйств, подавших заявки, две трети уже получили льготные кредиты.

Начал я с сельского хозяйства, потому что всякому известно, что такое Северсталь, а то, что по сельскому производству губерния стоит рядом с Краснодарским краем, мало кто знает. Но интересно иное. Область эта - с двумя центрами практически одинаковой численности, по 300 тысяч человек - Вологда и Череповец. Между ними - 130 километров автотрассы - хорошей. С легкой руки начальника департамента экономики Леонида Йогмана, при полной поддержке губернатора Вячеслава Позгалева, развертывается проект развития исключительной важности. Проект агломерации Вологды и Череповца готовили пять лет. Главное в том, что проект не подразумевает полного слияния двух крупных центров, речь идет лишь о формировании единой инфраструктуры, о создании в них равных и равно комфортных условий ведения бизнеса.

В полосе между Вологдой и Череповцом 7 из каждых 10 жителей области, так как здесь концентрируется и сельское население области, и его высшая производительность. В 90-х годах между двумя городами было напряжение. Как вспоминает губернатор Позгалев, противостояние экономических элит было жестким. Два десятка управленцев, которых губернатор вывез из Череповца в Вологду, получили прозвище "железные мальчики". Такого противостояния уже нет, но местные различия и взаимные претензии, разумеется, остались. Команда Позгалева приняла нестандартное решение: почти посредине между Вологдой и Череповцом формируется экономическая зона Шексна. Она, как пряжка, стянет два центра, не ущемляя ничьих интересов и создавая новый центр притяжения инвестиций на пересечении железных дорог и автотрасс с Волго-Балтийским водным путем. К 2008 году к площадке в две сотни гектаров будут подключены все инженерные коммуникации, что позволит создать качественно новый центр переработки череповецкого металла. И до десяти тысяч новых рабочих мест, к чему останется добавить жилье и социальную инфраструктуру.

Правильный прогноз - уже через несколько лет страну ждет острая конкуренция за квалифицированную рабочую силу. За человеческий капитал. Все не могут выиграть в этой борьбе за человека, и ценность, и рыночная цена которого будут расти быстро. Вологодские хотят быть среди победителей и не ждут милостей от федерального центра. Правильная тактика.

"Для нас сейчас уже не важно, выиграем мы в федеральном конкурсе на создание особых экономических зон или нет, - заявил губернатор: ... мы справимся сами. У нас достаточно желания, сил, талантливых специалистов, которые справятся с этой задачей. Кроме того, у нас уже сейчас есть заявки от предприятий, которые, не дожидаясь результатов федерального конкурса, хотят разместить свои заводы в Шексне. Те, кто выиграл прошлый конкурс, до сих пор не получили ни копейки, а у нас на территории планируемой экономической зоны уже строятся дороги, проводится электроэнергия и газ, финны уже строят первый завод, который мы планируем пустить в следующем году".

Средства, вложенные в Шексну из областного бюджета, должны окупиться через 7 лет.

Об агломерациях говорили давно, но одни только ученые-урбанисты. Сейчас стало ясно, что остро необходимы скоординированные программы развития соседних городских и полугородских структур. Что агломерации - главные узлы роста. Об агломерации Самары, Тольятти и Жигулевска уж десять лет назад издали книгу, но реальных шагов не было. Иркутская область только еще разрабатывает программу агломерации Иркутска, Шелехова и Ангарска. В Кемеровской области - и не начинали. Москва и Московская область еще не вышли из стадии пустой перепалки. Агломерация - дело тонкое. Самое неразумное - быстрое административное объединение муниципалитетов, каждый из которых обладает собственным коллективным "Я". Самое разумное - тонкая отстройка взаимодействия, согласования интересов, что требует договороспособности. А способность договариваться - доблесть у нас пока редкая.

Похоже, что хотя бы на Вологодчине до этого дозрели.