|
Есть в составе России такая страна Карелия. Знали о ней все больше
в туристическом измерении: Ладога - Валаам, Онего - Кижи, Кондопога.
Кондопога
внезапно обрела новую известность - не из приятных. Дело это уже
прошлое. Глава республики Сергей Катанандов получил выволочку
от Президента, и сам отправил в отставку кучу служивого народа.
Но теперь из Карелии нечто новенькое. Первый раз в нашей истории
неделю продолжалась голодовка … одиннадцати депутатов городского
совета Петрозаводска.
Первый раз на практике применена статья 73 закона о местном самоуправлении,
которая наделяет региональных лидеров правом распускать городские
парламенты за неисполнение федеральных законов.
Все началось весной, когда фракция единороссов в Петрозаводском
горсовете, скажем так вдруг стала продавливать изменения
в Устав города с тем, чтобы отменить прямые выборы градоначальника.
Это им сделать не удалось. Тогда Катанандов внес собственную поправку
в Устав с той же новацией. Горсовет отказался обсуждать губернаторский
законопроект, за что и был наказан весьма изощренным способом.
Суд требовал внести в Устав технические поправки, а единороссы
начали бойкотировать заседания Петросовета, срывая кворум. В результате
прокуратура Карелии направила иск в Верховный суд республики.
Дальнейшее понятно за неподчинение решению суда Горсовет
был распущен. 14 ноября республиканский парламент поддержал инициативу
главы республики, хотя, заметим, треть депутатов голосовала "против".
Депутаты поголодали, привлекли к себе внимание Москвы и голодовку
прекратили, а 22 ноября, без споров утвердили бюджет города на
будущий год.
Формально закон торжествует, Катанандов одержал победу, и на
пути выстраивания тотальной вертикали управления в Карелии не
стоит более ничего. Но это не совсем так. На днях губернатору
пришлось отменять свой же указ о назначении правительственной
комиссии, которая должна была отбирать кандидатов в главы ряда
районов, без какого-либо участия районных собраний. Конечно же,
Катанандов знал, что этим он напрямую нарушает законодательство,
но очень уж хочется. С чего бы все это?
Кондопога Кондопогой, а ситуация в Карелии и без этого непростая.
Недаром же здесь так опасались победы "яблочников",
что сняли-таки их список с выборов по весьма сомнительным основаниям.
Заметим: сняли тех самых "яблочников", которые везде
почти провалились на выборах без серьёзного нажима извне. Везде
- но не здесь.
Экономика республики топчется на месте. В Финляндию по-прежнему
везут бревна и железную руду, при этом долги лесозаготовительных
предприятий перед бюджетом продолжают расти. Понятно, что финнам
незачем вкладывать деньги в наше производство высокого передела
сырья, а затянуть сюда отечественных инвесторов власть Карелии
не может. Не умеет. И зарабатывать на туризме не умеет тоже.
В самой столице средств не хватает и на текущий ремонт дорог,
не говоря о строительстве новых. Дело, вроде, для России привычное,
но здесь, в двух шагах от Финляндии, с ее вылизанным пейзажем,
это особенно царапает. Только 40 процентов подоходного налога
остается на городские нужды, остальное забирает республика, тратит
треть бюджета на дотации районам и поселениям, но… долг предприятий
ЖКХ за электроэнергию растёт и растёт, и есть районы Беломорский
и Муезерский, которые не заплатили за свет ни копейки, а ещё в
трех районах - выплатили… от 4 до 6 процентов. В отличие от более
умудрённых соседей, в Карелии сгоряча наплодили 107 муниципий,
но в их большинстве нет никого, кто знал бы азы бюджетной отчетности.
И, честно говоря, не предвидится. Зато в нескольких километрах
от карельской столицы неизвестные обменяли на огненную воду с
полкилометра железнодорожного пути, что ведет на склад очистных
сооружений.
Строго говоря, человеческий капитал Карелии столь ограничен,
что удержать на плаву все её поселения - нереально. Как это ни
огорчительно, но Катанандов сказал правду, когда на прямой линии
по радио, на вопрос жительницы удаленного поселка Чупа
что же им делать у него вырвалось: уезжать из Чупы. Шум,
конечно, обида. Чупе чуть не 800 лет. И вот руководитель
Карелии принес свои извинения чупинским ветеранам, которых обидел
высказыванием о бесперспективности поселка. И напомнил, что республиканский
бюджет ежегодно направляет на поддержку Лоухского района, где
эта самая Чупа, около 300 миллионов рублей, в то время как самой
территории удается зарабатывать всего 60 миллионов.
Сказать всю правду, втянуть людей в конструктивный диалог о стратегии
удержания территории, разбудить энергию возрождения - для этого
нужно иметь мужество поощрить свободу обсуждения. Но независимых
СМИ в Карелии нет. Нужно бы налаживать взаимодействие с оппозицией
явной и неявной, ведь строптивых депутатов поддерживали многие.
Но решимости для этого тоже нет. Решимости хватает на то, чтобы
пытаться продвинуть в республиканское законодательство статью
о противодействии экстремизму… и вновь проиграть. Поправку пришлось
отозвать, поскольку разумные депутаты усмотрели в ней возможность
подвести под статью все что угодно. В общем, как сказал недавно
один из местных политиков, у губернатора не осталось хороших сценариев,
только плохие и очень плохие.
|