|
 14-16
августа 2002 г. очередной проектный семинар состоялся в Новоульяновске.
Небольшой (17 тыс. жителей) город в Симбирской губернии отнюдь
не является центром Ульяновского района, районные функции отнесены
к отдаленному поселку городского типа. Неизбежный конфликт интересов
ярко проступил в ходе работы семинара: замглавы районной администрации
принял активное участие в работе, при этом пребывая в отпуске,
а группы из двух сельсоветов, с которыми был установлен добротный
контакт во время предварительной поездки в июле, так и не появились
(им явно отсоветовали).
 Почти
полное отсутствие предпринимательского сословия в Симбирской губернии,
отставшей от страны на десяток лет, сказывалось ощутимо — роль
инициативных сил досталась в удел собственно городскому голове
и местной интеллигенции (врачи, учителя). Дирекции приватизированных
предприятий ничем не отличались от давно, казалось бы, канувших
в лету дирекций советских заводов. Молодежи среди участников сначала
не было вовсе, на второй день появилось двое молодых людей.
Вести семинар в этих условиях было нелегко, но, собственно, это
предполагалось и было главным основанием для выбора места.
 По
сравнению с Рузаевкой,
где число проектных предложений резко превосходило возможности
их проработки и приходилось от много отказываться, в Новоульяновске
проекты рождались довольно мучительно. И всё же здесь удалось
добиться важного содержательного рывка: именно здесь, где проблемы
городского хозяйства особенно остры, отстроилась вполне добротная
программа локальной реорганизации ЖКХ.
Суть программы состоит в организованном процессе передачи жилья
в муниципальное управление после реконструкции теплосетей, в опоре
на уже отстроенный единый кассовый центр и, главное, во взаимодействии
с организацией квартиросъемщиков, конструкция и метод формирования
которой возникли и были отработаны на семинаре. Более того, сложился
дельный проект формирование некоммерческого партнерства «Энергосбережение»,
на переходный период в несколько лет берущего на себя функции
единой управляющей компании.
 Наиболее
приземлённым, естественным и хорошо проработанным стал проект
создания отчасти коммерческого оздоровительного центра на базе
профилактория (от Цементного завода), где проходил семинар. При
этом выяснилось, что завод никоим образом не собирается препятствовать
и напротив жаждет сбросить груз профилактория, тогда как врачи
и учителя готовы (или считают, что готовы) к реализации трёхступенчатой
схемы: от завода к муниципалитету, от муниципалитета к новому
предприятию.
Попытки группы проектного анализа сформировать очерк проектной
программы освоения отличного ресурса развития, которым является
обширная береговая полоса Волги, натолкнулись на тяжкое препятствие
— отсутствие сколько-нибудь проработанной планировочной подосновы
и нехватку предпринимательского воображения. Однако шаг за шагом
группа смогла выйти на необходимость создания Агентства развития,
которое было бы способно войти во взаимодействие с архитектурно-проектными
школами округа и девелоперскими организациями.
Самое ценное в работе семинара заключалось, по-видимому, в том,
что он стал отличной переговорной площадкой, на которой отстроились
контакты продвинутой городской группы с главой городской администрации,
вступившим в должность лишь полугодом ранее. Новая общность локальной
элиты сформировала уже не только смутное желание обособиться в
самостоятельное муниципальное образование, но и готовность упорно
добиваться этой цели от губернских властей. Среди девизов, предложенных
в анкетах участниками (активный залог — вообще новая грамматическая
форма в Новоульяновске), особенно выделяются два: «Барин
не придёт ! Давайте начинать с нуля, не повторяя чужих ошибок!»
и «Давайте все вместе возьмемся за город,
пока город не взялся за нас!»
Детские рисунки
|
